自2024年7月福建省泉州市惠安县综治中心正式揭牌运行以来,惠安县人民法院立足辖区实际,积极抽调司法力量进驻,参与综治中心建设和运行,聚焦“一联、二解、三普”三大举措,构建“多元联动、实质解纷、源头普法”全链条机制,探索“法院+综治中心+调解”矛盾纠纷化解新模式,为社会和谐稳定注入强劲司法动能。
一联:多元联动,积极保障
“进一扇门,解万般难”是综治中心的承诺,更是当下的实践。作为维护社会公平正义的“最后一道防线”,惠安法院积极参与综治中心建设,全力保障综治中心矛盾纠纷解决功能的实现与提升。
平台联动。除嵌入法调服务窗口、巡回审判点、法官工作室外,惠安法院还推动人民法院“总对总”在线诉调对接平台、诉非联动调解平台接入县综治中心,以实现调解工作的高效开展与对接。
机制联动。在平台联动基础上,该院联合打造“分流引导、先行调解、司法确认、诉调对接”全流程机制,确保每一个纠纷分流准确、调解得当、衔接顺畅。
优势联动。依托综治中心聚合功能,惠安法院联合召开定期联席会议,将法院指导调解、专业突出的优势,与入驻综治中心其他相关单位熟悉民情、各有专长的优势进行联动,开展矛盾纠纷特点共同研判,预防和化解方案共同制定,调解经验共同总结等多项工作,促推矛盾纠纷尽早、尽小、实质就地化解。
二解:指导对接,协同解纷
“多亏有法官和调解员帮忙协调,辛苦赚的钱终于有了着落!”老许在内的六名农民工难掩激动,向惠安法院法官、综治中心调解员竖起大拇指。
今年1月,老许在内的六名农民工因被某公司拖欠劳务款将近30余万元找到县综治中心寻求帮助。综治中心立即启动联动机制,由指导法官与调解员共同开展调解工作,最终促成双方达成三日内付清全部劳务款的调解协议,法院亦根据双方的申请对该协议进行了司法确认,让该系列纠纷妥善止于审前。
除主动激活“法官+调解员”协同优势、开展先行调解外,惠安法院在前端坚持做实指导调解法定职能,加大对各类调解的指导与协助,全面提升调解工作质效。在末端强化诉调对接,聚焦金融纠纷领域“苗头”隐患,在县综治中心设立金融纠纷诉调对接工作小组,今年以来,已对接案件142件,调解成功34件,有效推动金融纠纷先行调解、诉调对接。
为壮大解纷力量,惠安法院亦积极促成社会各方调解力量的衔接,借助综治中心平台优势,全面深化“政协+法院+行业”“惠女调解室”“金牌调解员”等机制建设。
三普:靶向普法,源头预防
“老张,你和老王这件事虽然解决了,但这其中的法律常识,我还是要给你们说说……”
“最近这个小区来综治中心寻求帮助的人很多,我看我们需要对口开展普法宣传活动……”
依托综治中心这一“前沿阵地”,惠安法院一方面通过设立于综治中心的巡回法庭,努力发挥庭审案例的示范引领作用;另一方面精准把握辖区矛盾特点,以群众需求为导向举办法律讲座、开展法律咨询等,向源头发力。同时,把宣传普及综治中心规范化建设的意义作为重要普法内容,助推形成“有矛盾就找综治中心”的基层解纷新生态,以法治力量保障辖区群众安居乐业。
下一步,惠安法院将持续深化“法院+综治+调解”联动机制,通过源头联动共治、靶向化解矛盾,凝聚各方力量,做实定分止争,书写司法为民新篇章。(惠安法院 柳云鹏 岳晓萍)