几天前，国家语言资源监测与研究中心公布了2019年的年度汉字——稳。给出的入选理由是：2019年面对各种挑战，中国从容应对，在六个方面，其中首当其冲的就是稳就业，由此可见稳就业在中国的分量。而就在12月24日，中国政府网发布了一个国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》，在岁末年尾的时候，国家层面对于稳就业再度发力。
26条，4700余字，国务院近日印发的《关于进一步做好稳就业工作的意见》，给出了六大方面的举措。其中包括：支持企业稳定岗位、开放更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业、大规模开展职业技能培训、做实就业创业服务、做好基本生活保障等。
今年以来召开的国常会已经至少17次对稳就业工作做出安排
据统计，，最近的一次是12月12日召开的国务院常务会议。
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复杂严峻就业形势不容忽视
2019年稳就业工作交出了一份靓丽的答卷。前11个月，全国城镇新增就业1279万人，完成全年目标任务的116.3%。11月当月，全国城镇调查失业率为5.1%，其中25-59岁人口调查失业率为4.6%，31个大城市城镇调查失业率为5.1%，均与上月持平。
然而在经济下行压力加大的大背景下，就业形势的严峻性和复杂性仍不容忽视。
今年中央经济工作会议进一步扩大稳就业范围，从去年的“重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业”，到今年的“确保零就业家庭动态清零”。
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六大举措全力保障稳就业
《意见》指出，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。《意见》就稳就业工作提出了六个方面重点举措。
一支持企业稳定岗位
将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。加强对民营企业和小微企业的金融支持，引导企业开拓国内市场，规范企业裁员行为。
二开发更多就业岗位
支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展。合理扩大有效投资，适当降低部分基础设施等项目资本金比例。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本。
三促进劳动者多渠道就业创业
降低小微企业创业担保贷款申请条件。启动新就业形态人员职业伤害保障试点，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对享受灵活就业社会保险补贴或从事公益性岗位政策期满仍未稳定就业的困难人员，政策享受期限可延长1年。
四大规模开展职业技能培训
大力推进职业技能提升行动，扩大技能人才培养培训规模，加强职业培训基础能力建设。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训，按规定给予培训补贴。
五做实就业创业服务
健全就业信息监测系统，开放线上失业登记入口，实现失业人员基本信息、求职意愿和就业服务跨地区共享。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对。市级以上公共就业人才服务机构要实现岗位信息在线发布，并向上归集。实施基层公共就业服务经办能力提升计划，建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度。
六做好基本生活保障
及时兑现失业保险待遇，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对生活困难的失业人员，按规定及时纳入临时生活补助、最低生活保障和临时救助等范围。
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2019年岁末，为何特别强调“稳就业”？
但国内外风险挑战增多，稳定就业压力加大。
之所以给出这样的具体举措，是因为当前我国就业形势虽然保持总体平稳，
12月以来，围绕稳就业这一重大民生问题，国务院和有关部门就密集召开相关会议，频频做出部署：
12月4日，国务院常务会议强调，要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。各地要出台更多支持新增就业岗位的措施，清理取消不合理限制灵活就业的规定。深入推进“双创”，降低小微企业创业担保贷款申请条件。对农民工回乡首次创业，地方可给予一次性资金支持。启动新就业形态人员职业伤害保障试点。
12月10日至12日，中央经济工作会议定调明年“稳字当头”，作为“六稳”之首的稳就业，率先出招。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作。
12月12日至13日，全国失业保险工作座谈会指出，2020年失业保险工作要继续围绕确保就业局势总体稳定目标任务，着力稳定就业岗位。要着力稳定就业岗位，增强吸纳就业潜力，着力推进制度完善，加大参保扩面力度，着力优化经办服务监测管控事业风险。
12月13日，全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议强调，要切实做好农民工就业创业工作，采取措施加大援企稳岗力度，努力把农民工稳定在就业岗位上。
12月13日至14日，全国发展和改革工作会议要求，2020年注重补短板强弱项提质量，切实办好民生实事，千方百计稳定就业。
12月18日至19日，全国就业工作座谈会暨就业扶贫、农民工返乡创业工作推进会指出，做好2020年就业工作要供需发力、突出重点、统筹推进。
不到一个月，多个部门接连发声，密度和力度均属罕见，为稳就业提前谋划部署，也将更好助力2020年就业形势平稳。
来源：中国政府网、凤凰财经、中国经济网
