7月16日，国家主席习近平应邀在北京以视频方式出席亚太经合组织领导人非正式会议并发表讲话。习近平指出，把握科技创新机遇。要加强数字基础设施建设，努力构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。中方将举办数字能力建设研讨会，推进数字技术助力旅游复苏等合作倡议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，明确提出数字中国战略。习近平总书记指出，数字经济是全球未来的发展方向。文化和旅游行业要深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济的重要论述，深刻把握科技创新是新发展格局中驱动经济高质量发展的动力源泉，是疫情防控常态化下以科技创新助力全球旅游经济复苏的有效途径，更是以旅游数字经济为突破口、深化推进全球数字经济开放合作的重要窗口。
开展全球数字经济合作是当下经济复苏的重要途径。国际经验表明，在经济结构转换期和经济下行周期，科技对经济发展的作用至关重要。以美国、日本、德国为代表的发达经济体，先后在20世纪70、80年代步入消费驱动型增长阶段。发达经济体以信息及通信技术革命驱动，创新构建了以数字技术为支撑的新经济模式，实现了持续稳定增长。以德国为例，不仅工业互联网高度发达，服务业数字经济占比已超过55%。数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，以数字技术创新为核心驱动力的新经济模式。在全球主要经济体处于结构转换期、受疫情等因素导致的经济下行周期背景下，大力开展全球数字经济合作，充分挖掘和释放包括互联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等在内的数字技术的引擎作用，是全球经济重回增长轨道的重要途径。
数字技术和数字经济是当下全球旅游经济复苏和未来高质量发展的强大引擎。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，把科技创新“摆在国家发展全局的核心位置”，提出要加快发展数字经济，做大做强数字经济，为我国形成以科技进步提高全要素生产率、以科技创新推动服务业提质升级的经济发展路径指明了方向。
目前，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%，数字经济总量位居世界第二，成为引领全球数字经济创新的重要策源地。数字经济发展为我国旅游经济发展和疫情防控常态化下的旅游业复苏注入了强劲动能。有关数据表明，2019年我国在线旅游交易额达到10855.5亿元，约占同期全国旅游总收入的16.7%。疫情防控期间，依托数字技术创新，在形成云旅游、云演艺、云会展、直播营销等新产品和服务的同时，“限量、预约、错峰”和分区分级差异化数字技术防控措施有效地保障了景区、饭店等复工复产。大数据、云计算等数字技术洞察游客需求，有效地推动了文化、体育、工业等多个领域与旅游业融合发展。作为有效链接旅游供需、创新产品和服务、使旅游出行便利化且安全可控的技术工具，以互联网、大数据、区块链、云计算和人工智能为代表的新一代数字技术必将成为当下全球旅游经济复苏和未来高质量发展的有力保障。
要以旅游数字经济为突破口，助力构建全球数字经济合作发展新格局。全球数字经济是开放和紧密相连的整体，推动全球旅游数字经济合作发展，关键在于深化务实的国际合作，构建有利于数字经济发展的营商环境，推动旅游产业数字化发展。
一是建设促进旅游经济发展的数字化基础设施。合作建设互联网数据中心、5G基站、WiFi设施、无接触服务设施等硬件基础设施以及互联网旅游服务预约预订系统、电子签证系统、在线咨询与服务系统等软件基础设施。
二是依托数字技术形成全球安全旅行的互信共享机制。推动构建疫情防控常态化下全球安全旅行最佳实践信息共享平台，积极分享各国旅游经济复苏经验。推动旅行安全合作，探索根据疫情防控形势达成国际旅客新冠肺炎检测结果、疫苗通行证等安全旅行一致性政策响应机制等。
三是合作构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。探索建立便利游客出行的国际互联网支付环境，推动形成鼓励旅游互联网新业态企业合作发展、公平参与地区数字基础设施建设的法制环境，建立健全旅游数字经济商业模式创新和IP创新的知识产权保护法规。
四是共同推动和促进旅游产业数字化。鼓励各国家和地区开展数字营销合作，推动旅游服务和旅游资源上网。在多方安全机制下，有序推进目的地资源和服务信息数据开放。加强旅游数字经济人才培育和技术研发合作，联合开展在区块链、人工智能等旅游服务技术方面的研发攻关等。在此基础上，将数字经济合作适时扩大到服务业领域及其他领域，共同推动全球经济发展。
(作者单位：中国旅游研究院)
