说起休假，想必一些白领们有说不完的“苦”：公司不实行“996”就不错了，还奢望休假?更别提“带薪休假”了。不过，最近深圳推出了国内首部地方性健康法规——《深圳特区健康条例》。
条例第63条就规定“用人单位应当严格依法执行员工带薪休假制度。”
深圳推行强制休假制度
这两天，“”的话题冲上热搜榜。
深圳所谓的“强制休假制度”，源于明年1月1日开始实施的《深圳经济特区健康条例》。
《深圳市六届人大常委会公告(第二二三号)》截图。
该条例明确提出，用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力或者体力劳动负荷较重的员工实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
条例还强调，用人单位应当严格依法执行员工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。
从深圳速度到深圳健康 深圳拟推强制休假制度
据数据显示，深圳有36.9%的上班族要加班到晚上8时之后。深圳是一座以“速度”和“效率”著称的城市。作为我国最早的经济特区，深圳经过4年的发展，聚集了一大批民营企业，尤其是科技互联网公司。在深圳，加班成了一种特色，“996”似乎也习以为常。
将于明年1月1日正式实施的《深圳经济特区健康条例》，最近成为热点。条例的第63条是“用人单位应当严格依法执行员工带薪休假制度。”作为国内首部地方性健康法规，业内专家认为也普遍认为，所谓的“强制休假”的新规出台有一定示范效应。
不再单纯追求“速度”，而是注意到劳动者追求健康、休息的权利。正如媒体评论的，希望深圳的新规，能探索出改革经验和路径。
这个制度真的是“强制”吗？
在网上，“强制休假”制度中的“强制”二字，吊起了很多网民的胃口，但是在具体内容中并没有找到这样的描述，该怎么理解深圳这次立法的内容和意义?
深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟表示，条款虽然两次都使用了“正当”，而不是留下巨大选择空间的“可以”，依据的是现行《劳动法》中的有关规定。作为一个健康条例，从保护劳动者健康的角度进行的规定，这是其比较进步的一个地方，但从法律角度上来说，这些规定相当于“软法”，因为没有具体的标准，所以也没办法强制执行。
深圳此前提出建立“强制休假制度”
7月22日，深圳就公布了《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》，对规范职工健康管理提出很多明确要求，强制休假就是其中的重要一条。
“强制休假制度”
《意见稿》第六十六条提出，明确用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
专家：加强对企业的过渡性引导
深圳市卫健委相关负责人表示，法规对劳动负荷过重确实难以界定和制定具体标准，写入该部分内容，主要还是在于引导用人单位和员工树立健康工作理念，因此条例中没有制订具体的法律责任。
休假制度既要保障职工休假权，又不宜大幅增加企业的用工成本，
据工人日报，还有专家建议，推动落实可以对企业多一些实实在在的鼓励，如减免税收等，尽量做到企业和职工的“双赢”。(综合媒体报道)
