浙江永嘉山区警务机制“小改革”撬动交通管理“大成效”

　浙江省永嘉县是全国著名风景旅游地区，山区占县域面积占全县面积80%以上，但警务资源分散，仅有的2个山区交警中队难以承担量大面广、线长点多的交通管理任务，特别是春节、国庆等重大节假日返乡探亲潮、旅游潮交织叠加，交通管理压力巨大，服务质量堪忧。永嘉县公安局审时度势、因地制宜、因情施策，推进交通管理工作改革，授予10个山区派出所道路交通管理权，实行“所队联勤”工作机制，主动延伸触角，扩大交通管理覆盖面，以警务机制“小改革”撬动交通管理“大成效”。

　　打破界限，交通管理由“单打独斗”向“集群作战”转变

　　针对山区农村道路线长面广、警力资源分配不均、调配不及时的实际情况，永嘉县公安局重新界定所队联勤警务的范围、内容以及基本权责，授予桥下派出所、金溪派出所等10个派出所道路交通管理权，实行山区派出所、交警中队所队联勤联动机制。授权派出所兼顾负责本辖区道路交通违法查处、交通秩序维护、交通事故处警、隐患排查整治、交通安全宣传等职能。所队联勤联动后，山区交通管理民警由原2个单位15名交警增加至12个所队156人，有效提升了路面见警率。

　　突破常规，事故出警由“长途奔波”向“门前扫雪”转变

　　改变过去2个面上交警中队处理10个镇4个乡的交通类警情旧模式，实行山区就近调警、用警，永嘉县公安局指挥中心直接将交通类警情指令下达到就近派出所，指派辖区民警就近处置，直接认定简易车损交通事故责任，先期处置伤人以上交通事故。原本交警坦下中队到巽宅镇城区处警需驾车30余公里、耗时40分钟，改由巽宅派出所就近处警，仅需5分钟即可到达现场，大大缩短了出警时间，提高了警务效能。同时，针对派出所民警对交通管理业务知识不熟悉问题，建立交通事故会诊微信群，每天安排2名交通事故业务骨干在线解答、指导各种疑难、争议交通事故，实时解决各类交通疑难杂症。

　　更新观念，交通拥堵由“重点治理”向“全域管理”转变

　　实行所队联勤以后，授权派出所实施“治安巡防、交通管控”双职能模式，全力保障派出所所在乡镇城区和辖区景点交通秩序，实时监控道路交通流量，针对性开展交通指挥疏导、巡逻管、快速处置突发事件等工作，确保了全县各个山区乡镇道路安全畅通，让交通拥堵治理从重点治理向全域管理华丽转变。特别是节假日期间，交通治堵更加积极、创新。如巽宅镇实行城区道路单向通行的微循环管理模式，岩坦镇中心地区停车规范管理等等。而且授权派出所民警发挥了属地优势和人熟门清作用，更好地动员社会力量共同参与交通管理，利用空地开辟临时停车场8处，发动党政机关、学校停车位对外开放12家，发动当地工商、城管、消防、公路沿线村居干部等社会群体协助参与交通管理25053人次。