“过去需要半年才能走完的流程，如今3个月就能动工，为我们节省了大量时间和资金成本。”在遂宁经济技术开发区鲜得鲜食品产业园区，项目负责人这样感叹。这一提速背后，是遂宁市自然资源和规划局推行“抢跑服务”带来的显著成效。
为破解“先拿地后审批”的传统审批瓶颈，遂宁市自然资源和规划局联合市住房和城乡建设局、市经济合作局、市经济和信息化局，共同印发了《遂宁市本级工业用地“拿地即开工”改革实施方案（试行）》。该方案以“依法合规、公平自愿、快速高效”为原则，通过“程序不减、时间减半”“并行审查、信息互通”等举措，大力推进并联审批改革，并创新建立“工业用地储备池”，有力推动工业项目实现“拿地即开工”。
根据方案，市直园区城镇开发边界内的工业用地开发建设项目单位，可自愿申请“拿地即开工”服务。改革将传统的串联审批转变为并联审查，在签订正式投资协议后，意向建设单位可同步开展建筑设计方案编制、施工图设计、土地出让金筹集等工作，为后续快速办理规划许可和施工许可打下基础。
值得一提的是方案预审机制的创新。在土地出让前，市自然资源和规划局联合市住房和城乡建设局提前介入，指导意向单位完成建筑设计方案与施工图设计并进行预审。同时，联合多部门并行开展项目立项、水土保持、安全评价、环境影响评价等审查工作，为项目后续顺利推进铺平道路。
该模式已初见成效。例如，遂宁万丰航空项目从启动到办理建设工程规划许可证，再到开工建设，仅用时56天，创下了项目建设的“加速度”。
据遂宁市自然资源和规划局相关负责人介绍，新模式将流程细分为前期准备、土地供应、项目开工、竣工验收四个阶段，为项目提供全生命周期技术支持和业务指导。改革前，不涉及土地收储和规划调整的项目全流程约需175个工作日，如今压缩至70个工作日，审批周期缩短约60%，为促进项目建设和推动经济高质量发展提供了有力支撑。（秦伟 李鑫）
