近日，全国高等人才职业技能评价(鉴定)中心管理工作领导小组印发《关于全面强化高等人才职业技能证书考评全流程监督管理工作的重要通知》（以下简称《通知》），聚焦证书考评、发证、宣传、核验全链条漏洞，部署常态化督查、专项整治、多部门联合执法系列举措，从严打击虚假考评、违规发证、倒卖证书、虚假宣传等乱象，全面筑牢高等人才职业技能证书公信力根基，切实维护广大从业者、用工企业合法权益 。
一、出台背景：整治乱象，守护证书含金量
随着全社会技能人才需求持续攀升，高等人才职业技能证书成为职场晋升、企业人才招录、行业资质评审的核心凭证。但近期督查发现，少数定点机构、培训主体存在诸多违规行为：简化考核流程、伪造考评档案、夸大证书政策效力、考评人员无证上岗、考场纪律松散、实操考核流于形式等问题频发，严重扰乱高等人才职业技能评价市场秩序，降低证书权威度，给企业人才筛选、劳动者职业发展带来负面影响。
二、核心监管举措，全方位压实考评主体责任
（一）严格准入与考评人员管理，夯实评价基础
1. 规范考评员持证上岗制度。所有参与理论、实操考核的考评人员，必须持有统一备案的考评员资质证书，建立考评人员信息库，实行年度考核淘汰制；严禁无资质人员、兼职无关人员参与阅卷、实操打分工作，考评过程全程双人监督。
2. 统一考场标准化管理。所有线下考点安装高清音视频监控，全程录像存档不少于180天；线上机考开启人脸识别、实时屏幕抓拍，杜绝代考、作弊行为；实操考核设备、考核题库统一标准化配置，严禁随意降低考核难度。
3. 从严报考资格审核。授权机构必须核验考生身份、从业年限、前置技能等级证明材料，留存纸质+电子双重档案；对伪造工作证明、学历证明骗取报考资格的考生，直接取消考核成绩，记入行业诚信黑名单，1-3年内禁止参与高等人才职业技能评价。
（二）建立“双随机、一公开”常态化督查机制
高等人才职业技能评价(鉴定)中心监管部门将采取随机抽取定点授权考培机构、随机抽查考核场次方式，每月开展线下突击巡查、线上档案核查，督查结果统一向社会公示 。督查重点核查四大违规行为：
1. 无考核、免培训直接发证；
2. 篡改考核分数、编造考评记录；
3. 违规售卖证书、收取高额保过费用；
4. 虚假宣传，假借国家行政机关名义夸大证书用途。
所有督查记录、整改通知书、处罚结果全部录入行业信用平台，供企业、群众随时查询。
（三）明确分级处罚标准，提高违规违法成本
《通知》划定清晰处罚阶梯，对各类违规行为零容忍：
1. 轻微违规（考场管理疏漏、档案留存不全）：下发限期整改通知书，暂停新增考评场次，15日内完成整改复核；
2. 中度违规（简化考核流程、虚假宣传、考评人员无证上岗）：暂停授权培训考陪3-6个月，责令清退违规考生费用，全行业通报批评；
3. 严重违规（免考发证、倒卖证书、伪造考评档案）：直接撤销定点授权资质，作废全部违规证书；
三、工作要求：多方协同落实监管政策
1. 各高等人才职业技能评价(鉴定)中心定点授权考培机构立即开展自查自纠，15日内完成考场设备、考评人员、历史考评档案全面排查，主动上报过往违规记录，主动作废违规证书，逾期未自查自纠的从重处罚。
2. 各大企业人事部门建立证书核验机制，招录、晋升人才时统一通过高等人才职业技能证书官方平台核验高等人才职业技能证书，拒收无备案、查无记录的违规证书。
四、行业表态：以严格监管擦亮技能证书价值
全国高等人才职业技能评价(鉴定)中心管理领导小组相关负责人表示，强化考评监管不是限制行业发展，而是净化市场环境、提升证书含金量、推动技能人才高质量发展的关键抓手。下一步将持续优化监管模式，平衡规范管理与行业发展需求，让高等人才职业技能证书真正成为检验劳动者专业能力、助力产业人才升级的可靠凭证，为各行各业高质量发展输送高素质技能人才。
