党的十九大报告，通篇贯穿着马克思主义的真理力量，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言。深入学习贯彻十九大精神，既是政治任务，也是长沙县发展需要。下面，我结合近期的学习，谈谈几点认识和感悟。
一、十九大对社会主要矛盾的重大论断精准标记了我们的坐标。
经过近40年的改革开放，中国特色社会主义进入新时代，主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。关注光圈变大了，问题对焦却更精准。读懂了主要矛盾，就读懂了新时代；读懂了中国的主要矛盾，也就读懂了长沙县的新时代。
第一，社会主要矛盾的新论断科学精准。改革开放以来，中国无论是生产力、综合国力，还是世界影响力均大幅跃升。2010年，我国经济总量首超日本跃居世界第二，数以亿计的人口摆脱了贫困，由生存型社会转向发展型社会，发展成就举世瞩目，比历史上任何时期都接近中华民族伟大复兴的目标。长沙县的发展史就是中国改革开放的缩影，从农业大县到工业强县，经济体量超过全省8个市州、占全市1/8强，位居全国县域经济百强第6位，率先全省建成全面小康社会，发展成就也有目共睹。邓小平同志说“发展起来以后的问题不比不发展时少”，长沙县也处在了一个新的时代，人民对美好生活的向往日益升级，发展不平衡不充分的问题显现，需要完成新的历史任务。
第二，社会主要矛盾的新论断坚持以人民为中心。反观近两次社会主要矛盾论断，36年来，中国共产党始终践行着不忘宗旨、不忘初心的庄严承诺。参与翻译报告的葡萄牙语专家拉法埃尔感叹：“十九大报告中，人民是被放在第一位的。”正是基于这个意义，重新定义社会主要矛盾，是对社会变迁的把握，归根到底是对人民美好向往的积极回应。新时代人民的美好向往更加多元化，除了生活的富足，更加关注民主、法治、公平、正义、安全和环境。近年来，长沙县经济飞速发展，但全县人民盼望更稳定的就业和更高的收入，盼望住上更宽敞的房子，孩子能接受更好的教育，全家能享受更优的医疗服务，呼吸更清新的空气，生活在公园一样的环境中等等，给县委县政府提出了重大课题。
第三，解决社会主要矛盾的途径还是发展。新时代我国社会主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，说到底还是发展的问题。从当前和今后很长时期来看，要解决这一问题，十九大给我们指明了方向，那就是践行新发展理念，大力提升发展质量和效益，在发展中更加注重社会公平，不断消除地区差距、收入差距和城乡差距，努力让全体人民共享改革开放和发展的成果。在过去很长一段时间里，长沙县不断探索自己的发展路子，在发展中不断解决群众的问题，走到今天，实践再次证明，发展仍是第一要务，只是更加强调发展的质量和效益。对长沙县来说，只有以十九大精神为引领，坚定不移地贯彻“创新引领、开放崛起”战略，坚持“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，才能实现全域发展、人的全面发展，早日实现基本现代化。
二、十九大对如何解决社会主要矛盾鲜明地提出了行动方略。
坚持和发展什么样的中国特色社会主义，就是“八个明确”；怎样坚持和发展中国特色社会主义，就是“十四个坚持”，也就是解决新矛盾的行动方略。
第一，破解新时代的主要矛盾，要坚持新发展理念，在发展中保障和改善民生。要解决群众需求高品质、多元化两个方面的问题，从根本上来讲，就是要处理好发展与民生的关系，坚持在发展中保障和改善民生。首先，把“蛋糕”做大。现实中，满足人民日益增长的美好生活需要，虽然受到发展不平衡不充分的制约，但随着生产力的巨大发展，这一制约将得到缓解。要坚持社会主义市场经济改革方向，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，提升发展质量和效益，为民生提供强有力的保障。其次，要把“蛋糕”分好。要坚定不移把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，着力抓重点、补短板、强弱项，让发展成果更多地惠及于民。
第二，破解新时代的主要矛盾，要全面深化改革，健全制度体系。唯有全面深化改革，才能从机体内破解发展中的深层次问题。要进一步强化问题意识和改革思维，增强改革系统性和协同性，破除体制机制弊端，在改革中推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济领域，关键要进一步深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，显著增强经济质量优势。在社会领域，统筹推进社会救助、社会保险、社会福利制度建设，切实加强各项制度的衔接，加快构建多层次保障体系；要完善社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。在政治、文化、生态等各个领域，都要对照新时代新使命新要求，进一步深化改革。
第三，破解新时代主要矛盾，必须坚持依法治国，以法治护航全面小康。依法治国是深化改革的需要。当前我国改革进入攻坚期和深水区，这就更加需要全面推进依法治国，依靠法治凝聚改革共识、分担改革风险、推动改革深化，推进国家治理体系和治理能力现代化。依法治国顺应人民期盼。法治是人民追求的必然目标，法治政府必然是符合人民根本利益的政府，在向全面小康社会、向现代化迈进过程中，将权力装进制度笼子，法治政府才能建成，人民才能真正满意。
三、以十九大精神为引领，在加快发展中回应人民群众对美好生活的向往。
为解决长沙县的不平衡不充分的发展问题，县党代会上提出了“强南富北、民生立县、挺进五强”的发展主线，十九大的胜利召开为县委、县政府在强南富北这一探索实践提供了坚强的精神指引和理论支撑，坚定了我们强南富北、推动区域协调发展、努力化解不平衡不充分矛盾的决心和信心。
第一，以“二次创业”为动能，打造“强南”升级版。聚焦“创新引领”，推进新型工业高端发展。突出自主创新，建设创新创业聚集区。突出智能制造，推进园区升级。突出信息引领，促进两化融合。突出实体经济，落实“长沙工业30条”；聚焦“开放崛起”，实现临空经济的快速发展；依托空铁复合综合交通枢纽，加快发展临空产业。聚焦“品质星沙”，以创建全国县级文明城市为目标，推进城市管理网格化精细化，精心打造宜居宜业的省会次中心。
第二，以乡村振兴战略为依托，开启“富北”新征程。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以农村综合性改革试点为契机激活体制和要素，加快推进农业农村现代化。突出农业供给侧改革，发展现代特色农业，培育新型农业经营主体，提高农业生产效益，让产业更加兴旺；围绕全域旅游，提升品位品质，让生态更加宜居；注重文化传承，开展文明创建，让乡风更加文明；强化基层基础，健全治理体系，让治理更加有效；着眼增收致富，支持就业创业，让生活更加富裕。
第三，以区域协调发展战略为抓手，开创融合发展新格局。以“城乡融合、共生共荣”为目标，推动城乡规划建设、公共服务、生态建设一体化进程，促进一二三产业深度融合。同时，实施“民生立县”三年行动计划，精准发力补齐民生短板，大力推进社会、文化、生态等各项事业取得长足进步，推动城乡南北融合协调发展。
◎长沙县委副书记、县长 张作林
