徐州市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面推进建设淮海经济区中心城市、推动“强富美高”新徐州高质量发展，经济社会呈现出全面发展、全面进步的强劲态势，法治对经济社会发展的保障作用日益彰显。
一是筑牢法治框架，服务发展大局。坚定不移推进法治徐州建设，深入构筑“四梁八柱”法治框架体系，全面细化法治建设路线图、施工图，先后制定《法治徐州建设规划（2021-2025年）》《徐州市贯彻落实〈法治政府建设纲要（2021-2025年）〉实施方案》和《徐州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，进一步明确工作目标、重要指标和项目抓手，将法治建设纳入经济社会发展大局，绘制法治徐州建设基本蓝图，为推动“法治”深度融入各项建设提供指引。聚焦生态优先、绿色发展之路，坚持从法治层面探索固化改革发展成果，先后制定实施《徐州市大气污染防治条例》《徐州市工业固体废物管理条例》《徐州市生活垃圾管理条例》等多部地方立法，不断完善生态环境领域立法体系架构，为市域生态环境规范化管理提供法律遵循，为统筹推进产业、城市和生态转型提供法治支撑。
二是抓住“关键少数”，树立法治导向。坚持党对法治建设的领导，抓住领导干部这个“关键少数”，坚定扛起法治徐州建设政治责任，积极引导用法治思维和法治方式，推进高质量发展。先后出台《关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》《徐州市人民政府常务会议学法制度》，在全省率先建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评机制，将法治建设纳入“三清示范区”建设考核指标，作为衡量县级党政领导班子工作实绩的重要内容，全面开展领导干部年终综合述法考评工作。出台《徐州市人民政府重大行政决策程序规定》《徐州市行政案件败诉责任追究办法》《徐州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，让权力在法治轨道上高效运行；组织开展领导干部任前法律知识考试，全市有343人通过考试，举办24期全市领导干部法治讲座，有效树立正确法治导向。
三是创新工作机制，释放服务效能。锚定“建设一流营商环境”目标，研究制定营商环境建设三年计划，全力释放法治服务保障效能。牵头签署《淮海经济区司法行政合作共建框架协议》，合力打造淮海经济区优化营商环境法治保障共同体，推进高品质建成淮海经济区法律服务产业园，积极提供融资上市、风险合规、破产重组等法律服务，为企业降低法律服务成本30%以上。出台《徐州市法治化营商环境建设指标体系》，法治化营商环境部分指标达到全国先进水平，为衡量法治化营商环境建设工作实绩提供重要依据。建立“有求必应、无事不扰”工作机制，梳理全市行政许可事项清单422项，严格落实行政许可事项清单式管理；全面推进实施包容审慎监管模式，发布“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”441项，有效助力营商环境升级优化。
四是践行服务理念，答好法治考卷。聚焦法治领域群众反映强烈的突出问题，坚持用法治维护群众合法权益，积极回应人民群众新要求、新期待。以落实行政执法责任制为抓手，全面推行行政执法“三项制度”，建立“互联网+行政执法”新模式，聚焦食、药、环等与群众利益密切相关的重点领域，常态化开展现场执法监督和执法全程跟踪监督，有效推动基层综合行政执法规范化建设，促进全面提升依法行政服务水平。大力推进“法治惠民”工程，建成市、县、镇三级公共法律服务中心，配套完善多元法律服务供给，打造十分钟法治便民服务圈。依托全面推进县、镇、村三级法治文化阵地建设、城乡基层“援法议事”“法治人物”及“法治事件”评选、国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议等重要法治项目及活动，群众对法治建设的知晓率、参与率明显提高。
