作为国家吕梁山特困片区县、全国扶贫开发重点县，素有“天下名州”之美誉的陕北绥德县扶贫攻坚任务相当繁重。
为决战决胜这场伟大的战役，近年来，绥德县以“推动产业覆盖、完善利益联结、实现精准帮扶”为主线，充分发挥纪检监察、政法综治、统战群团、人大政协、宣传文化“五大助力”，强化组织领导、攻坚力量、资金整合、作风建设、技术指导“五大保障”，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，为贫困地区的产业扶贫工作树立了典范。
形成74个产权制度改革试点，为脱贫攻坚工作注入“源头活水”
“我在园区有耕地股4股、人口股6股、产业扶贫股1股，加之我和妻子在园区打短工，今年收入已达3万多元，脱贫不存在问题。”面对记者，绥德县薛家河镇雷家峁村的雷永丰难掩内心的喜悦。为此，他于今年8月24日主动写了申请书，要求退出贫困户账簿。
雷永丰是薛家河镇推进农村产权制度改革的受益人之一。据薛家河镇镇长许文元介绍，为了使全镇未脱贫人口早日脱贫，2017年以来，薛家河镇大力推进资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，以雷家峁村为核心示范，打造了雷家峁村现代农业园区，创新性地提出了脱贫攻坚“三变改革+三种模式+三套办法=三项收益”的新思路，走出了一条精准扶贫的路子，扎实推进了乡村振兴。
“三种模式”即探索建立了“党建统领、企业引领、农民认领”三种发展模式，整合后的5000亩土地规模化、标准化栽植3年生短枝富士苹果大苗，果园成型后由雷家峁村集体和陕西果业集团各占2500亩产权，从根本上解决产业不强劲、增收没保障、脱贫缺动力的问题。“三套办法”即推行“土地经营入股、政府产业资金配股全镇未脱贫户、企业择优招录建档立卡贫困户在园务工”的办法，让群众有稳定的短长期增收，最大限度地让利贫困户。“三项收益”即雷家峁村土地经营入股分红收益、政府产业资金配股全镇未脱贫户入股分红收益、企业择优招录建档立卡贫困户在园务工收入。
经估算，雷家峁村入股农民在资源入股、经营分红和劳务收入的推动下，人均年收入约1.6万元。配股贫困户在前3年享受由陕西果业集团以入股5000元基数的40%、15%、15%保底分红，第4年起以亩产收益值的1∶1比例给予股民分红，共计25年，贫困户可享受零风险收益。
农村开展产权制度改革，是助推村级经济发展的新引擎。薛家河镇的产业发展之路只是绥德县实行农村产权制度改革、助推脱贫攻坚的一个生动例证。据悉，2017年，农村产权制度改革的春风吹到绥德后，该县通过多方调研考察和招商引资，结合各镇实际情况，因地制宜，分类实施，扎实推进农村产权制度改革。今年，绥德县创新思路，加大力度，共投入近5000万元，在每个镇(中心)至少打造了一个产权制度改革试点。目前，全县已形成74个试点，为农民脱贫攻坚注入了“源头活水”。
