工伤赔偿纠纷中时常涉及行政争议与民事赔偿双重争议，法院如何一揽子解决“一案双争”?近日，福建省福州市台江区人民法院“行政争议实质化解协同中心”通过“行政+民事”协同调解机制，仅用47天成功化解一起历时一年半的工伤赔偿纠纷，实现行政争议撤诉、民事赔偿履行“双同步”，为跨领域纠纷协同治理提供新路径。
2023年10月，蒋某在某纺织公司车间夜班期间不慎摔倒致使肩部受伤，经长乐区人社局认定为工伤。纺织公司不服该认定结果，先后提起行政复议和行政诉讼，同时拒付工伤赔偿，导致蒋某陷入“治疗缺钱、维权耗时”的困境。行政争议与民事纠纷相互交织，矛盾持续升级。蒋某在庭审中情绪激动：“我在公司受伤，他们却推卸责任，治病的钱都没有着落!”而用人单位则坚称事故不属工伤范畴，双方争执不下。
台江法院受理行政诉讼后，承办法官林莹敏锐发现案件症结在于民事赔偿未落实。若简单判决行政案件，无法实质性化解矛盾，还必然引发后续民事诉讼，且这一系列诉讼程序较长，无法满足蒋某尽快获得赔偿款、得到有效治疗的迫切需求。
为了真正做到案结事了，林莹法官充分运用“行政争议实质化解协同中心”的联动机制，主动对接复议机关，组成联合调解专班，制定“以民事调解促行政撤诉”的方案。调解过程中，林莹法官与复议机关工作人员多次走访纺织公司，结合类案裁判与《工伤保险条例》释法说理，详细分析企业应承担的法定责任及诉讼风险。经过五轮联合调解，双方最终达成10万元分期赔偿协议。
协议签署后，法院立刻建立履行督促台账，全程跟踪款项支付进度，纺织公司如期支付了赔偿金，并向法院提起行政案件撤诉申请，蒋某也终于能够安心入院治疗。
据介绍，该案的成功化解，是台江法院对行政争议与民事纠纷一揽解决的创新与突破，凸显出“行政争议实质化解协同中心”多元解纷、争议共调的制度优势。
“中心”针对工伤认定等民行交叉领域纠纷，建立前端预警、中端协同、末端闭环的全流程化解机制。通过提前介入引导调解、构建“法院主导+行政机关配合”联动模式、完善调解协议司法确认与自动履行督促程序，快速实现行政争议与民事纠纷的“双清零”，确保争议化解不留“后遗症”。
“化解‘一案双争’不能仅依靠个案处理的‘分头灭火’，更应该做到‘系统防火’。”林莹法官介绍道，台江法院通过拓展医疗、社保等民生领域协同解纷场景，搭建“线上+线下”一体化调解平台，强化与行政机关的数据共享、风险共防，建立典型案例示范引导机制，推动更多民行交叉纠纷就地化解，将“抓前端、治未病”理念融入社会治理，把“程序结”转化为“事心双解结”，做实定分止争。(台江法院林莹、林琳)
