在刚刚结束的北京市第十五届人民代表大会第一次会议上，北京市市长陈吉宁在做政府工作报告时指出，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，为“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”统一了思想、深化了认识、指明了方向。
可以说，首都城市战略定位,是北京市与其他地区的最大区别，运用新发展理念，做好首都城市建设这篇大文章，是贯穿2018年经济工作的主题。在总结过去五年工作的基础上,北京市政府工作报告对首都新时代的发展蓝图进行了勾勒部署,突出了高质量发展、京津冀协同发展、治理“大城市病”等关键词。
回顾过去五年工作，北京城市发展深刻转型，同时科技创新能力和经济发展质量稳步提升。
北京市紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，推动城市发展理念和发展方式加快转变。过去五年间，北京市制定实施严格的新增产业禁止和限制目录，累计不予办理登记业务1.86万件，关停退出一般制造业企业1992家，调整疏解各类区域性专业市场594家，大力整治违法建设、“开墙打洞”、占道经营、背街小巷环境脏乱等突出问题，使得城市面貌发生了很大变化。
京津冀协同发展在疏解北京非首都功能、优化产业布局、培养新的增长极等方面也取得了积极成效。在交通、生态环保、产业三个重点领域实现率先突破。国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，新机场航站楼封顶封围。实现区域空气重污染联防联控，空气质量明显改善。新增京冀生态水源保护林50万亩，永定河等流域生态保护统一规划、协同治理工作取得积极进展。
今年，北京的居民切身感受到，北京的蓝天明显多了，雾霾明显少了。雾霾治理卓有成效，“大城市病”得到缓解，得益于一系列得力举措的出台。过去五年，北京市实施清洁空气行动计划，发挥环保督察“利剑”作用，年燃煤总量从2270万吨减至600万吨以内，淘汰老旧机动车216.7万辆，清理整治“散乱污”企业1.1万家，2017年细颗粒物年均浓度为58微克/立方米，圆满完成第一阶段国家大气污染治理任务。
围绕城市战略定位，北京市提出，加快构建高精尖经济结构，把高质量要求体现在城市发展的各个方面。政府工作报告用“三件大事”、“三大攻坚战”进行概括部署。
“三件大事”，即精心组织实施新一版北京城市总体规划;以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展;全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。“三大攻坚战”，就是要打好防范化解重大风险攻坚战，打好精准脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战。
过去几年，雾霾的笼罩让北京市市民深为忧虑，也坚定了北京市政府铁腕治理污染的决心。北京市明确，打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战，特别是大气污染防治。目前北京市第一阶段治理任务已经完成，污染源结构已经发生了变化。但是持续改善空气质量的任务仍然繁重，既要打好攻坚战，又要打好持久战。
同时，北京市也公布了2018年的节能减排目标任务，万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和3%左右，万元地区生产总值水耗下降3%左右，细颗粒物年均浓度力争继续下降。
在疏解非首都功能方面，北京将坚持疏解整治与优化提升同步推进，修订细化新增产业禁止和限制目录，退出一般制造业企业500家，疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上，继续疏解区域性专业市场。同时出台公共空间改造提升三年行动方案，推进城市修补和生态修复。
在过去几年的发展中，京津冀已经形成了北京“一核”，雄安新区与城市副中心作为“两翼”的联动发展格局，在提升城乡区域协调发展水平方面取得了成效。今年，京津冀协同发展开始向中期目标迈进，北京市在加大城市副中心建设力度、实施乡村振兴战略等方面都做了具体谋划，并确定了与津冀二地合作的重点领域，包括交通、生态以及教育、医疗、社保等基本公共服务合作。
在北京市两会上，“大城市病”依然是代表委员们关注的焦点。习近平总书记曾指出，“城市管理要像绣花一样精细”。为贯彻这一要求，北京市明确提出以精治为手段，以共治为基础，以法治为保障，积极构建有效的超大城市治理体系。为打好蓝天保卫战，北京将制定实施新一轮大气污染防治行动计划。为抓好交通拥堵治理，北京将继续实施缓解交通拥堵年度行动计划。为改善生态环境质量，北京市将实施新一轮百万亩造林绿化工程。
党的十九大绘就了新时代的蓝图，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，北京作为首都的引领作用责无旁贷，建设更高质量发展、更加精细管理、更加和谐宜居的新首都，已经在路上。
