干净的小区，随处可见的绿化，在小区内悠闲散步的市民……走进云南省昆明市官渡区金马街道东华小区，一派安静祥和的生活画面。以前的脏乱差不见了，车辆乱停乱放不见了，群众抱怨也听不到了——曾经的老旧小区如今焕发了活力，正成为群众心中的幸福小区。
老旧小区改造，成为了真正为民办实事的民心工程。
按照中央、省、市的统一部署，官渡区老旧小区改造工作自2019年启动，2019年和2020年两年全区共投入资金2亿元，改造老旧小区93万平方米，惠及群众10383户。
老旧小区改造的“东华模式”
东华里小区便是其中的改造小区之一，改造范围涉及居民生活的方方面面。
这个始建于1983年的老旧小区，初建成时还算是昆明高品质的小区。近40年后，小区普遍存在屋顶漏水、消防通道堵塞、环境脏乱、配套设施缺乏等一系列问题。因此，居民对于小区更新改造的意愿一直非常强烈。
东华小区是昆明市第一个商品房小区。小区总户数约为5000户，1万余居民，分为春登里、夏荫里、秋实里、冬青里、东莲等组团。但即使如此大的社区，在当年却一直没有引入物业服务，而是由社区业委会自治管理至今。
2021年，官渡区在老旧小区提升改造工作受到市级表彰的基础上，对全区2000年以前建成的老旧小区进行全面摸底调查。经调查，官渡区还有320个老旧小区，涉及43480户1289栋。
今年初，官渡区就启动了2021年老旧小区提升改造项目(一二期)，改造范围涉及金马、吴井、太和及关上四个街道，总改造建筑面积约115.11万平方米，涉及住户14997户427栋，惠及人口约4.5万，项目总投资25980.39万元。
东华小区改造项目于今年4月1日开工，改造涉及11栋4336户住户。目前，已完成屋面防水施工约98%、雨污分流施工约95%，计划今年底全部完成竣工。根据社区调查，住户对改造提升工程满意度达90%以上。
官渡区对于老旧小区的改造，其实颇费了一番苦心。
提升改造工作启动前，区住建局和各街道、社区便组织人员积极开展广泛的宣传动员，听取居民对改造的意见和建议，逐步带动居民参与到老旧小区改造中来。
官渡区针对居民反应强烈、反映集中的问题，列入小区问题清单，重点放在“重做屋顶防水、提升小区道路、非机动车棚翻新改造、优化景观环境、新增安防系统、完善小区配套用房”等几个具有普遍性的问题改造方面。同时，一院一策要因地制宜，不千篇一律。于是，科学编制了老旧小区改造计划。
在此基础上，建立老旧小区改造“跟踪宣传”机制。在网络、电视、报刊等媒体上进行广泛宣传，利用“互联网+传统媒体”等线上线下方式，充分征求群众意见，发挥社区居民的主体作用，提高居民支持与参与度。
在东华小区改造中，这种以群众需求为导向、解决群众反映的突出问题为主要改造内容的方式，后来成为老旧小区改造的“东华模式”。
以党建引领提升改造的“红色物业”
这个模式中，还有小区提升改造中引入的“红色物业”，以党建引领，提升小区物业质量。
为此，官渡区出台《关于老旧小区引入物业服务企业提升居住环境工作实施方案》，加强“红色业委会”、打造“红色物业”、凝聚“红色力量”，引入物业服务，把老旧小区改造与物业管理结合起来。
目前，官渡区已经成立了“红色物业联盟”，为老旧小区提供不同的物业服务、相同的服务质量的同时，也为老旧小区改出效果、改出成绩提供了坚实保障。
现在，官渡区已改造完毕的官渡区曙光小区等5个小区，已引入红色物业。其余小区，区住建局、街道、社区、物业行业党委和协会正在积极推介，不断引导群众，力争促成合作，实现物业服务公司入驻。
官渡区住房和城乡建设局副局长赵丽平介绍，按照官渡区委、区政府老旧小区提升改造“五年任务三年完成”的总体目标，大跨步推进全区老旧小区提升改造工作，补齐城市发展短板，提升城市品质内涵，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。(文图/王承泽 张永直)
