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佛山市南海区大沥镇:以“四聚四抓”抓党建提升乡村振兴实效

为加快美丽乡村建设,结合佛山市“百里芳华”乡村振兴示范片和南海区乡村振兴连片示范区的建设要求。近年来,南海区大沥镇坚持抓党建促乡村振兴不动摇,紧紧聚焦“人、景、产、治”等重点领域,推动党员在经济发展、生态建设、基层治理中担当“主力军”,党建引领乡村振兴迈出了实质性步伐。

聚焦“人”这一根本抓班子强队伍推动党员干部凝心聚力

大沥镇以队伍建设为落脚点,紧盯基层干事创业中“人”这一关键,着力加强乡村干部队伍、后备队伍建设,凝聚党员群众“一条心”,激活乡村振兴“一盘棋”。

建强乡村振兴带头人队伍。结合基层干部工作特点,将村居干部“带出去”,把大讨论搬到顺德、深圳等改革创新前沿地,边走边学、边论边悟,实现思想解放、观念变革。组织镇领导班子、机关中层、社区书记“坐下来”,召开“城市更新”“城市审美”等主题培训班,开展头脑风暴找差距、查短板、迎挑战,进一步统一发展共识,形成发展合力。聘任党校教授为专家观察员,开发具有大沥特色的专题课程,为基层干部提供常态化培训。

打造坚强有力的后备力量。依托镇委党校,采取“小班次、大自主”方式分类打造铁军“标兵团、列兵营、新兵连”。针对干部业务水平参差、年龄结构不合理和后备梯队不足等突出问题,以五年为周期,开展“定制式”专题培训。2022年以来,针对社区中层干部、经济社社长、党务工作者等开展抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、“三资”管理、沟通协调力等10多场次培训班,其管理思维、素养、沟通能力得到显著提升。

挖掘热心基层事务的骨干力量。通过大力挖掘、引导、支持有能力、有意愿的老书记、老党员、乡贤积极参与基层治理,发挥引领示范作用。比如,盐步片区退休老党员,凭借出色的沟通技巧和丰富的工作经验,多年来投身于群众矛盾化解、帮扶服务等工作,有效地促进邻里间的街坊融洽共处,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾就近解”。

聚焦“景”这一关键抓支部绘新卷推进乡村环境美丽宜居

“大抓基层,大抓支部”,大沥镇充分发动基层党支部参与“百日攻坚”、“百社千园”行动,努力打造“高颜值”乡村。

先锋模范,推动“百日攻坚”行动。今年以来,大沥镇以大刀阔斧的气势,在27个农村社区全面铺开“百日攻坚·百社整治”行动,全镇2000多名设岗定责党员率先垂范,带头清理房前屋后环境,带领村民美化村庄建设。比如,太平社区在人居环境整治大行动中打好头阵,社区党委成立指挥部,由党委书记担任组长,班子成员及各支部书记担任各包干组组长,社区党员及社委担任组员,研究制定“月度攻坚”任务表,将整治工作铺排到日、细化到人,各组分片包干、各司其职,深入推进道路整洁、“三线”整治、田头棚整改等工作,确保工作落实到位。据统计,太平社区共开展环境整治主题党日活动56场,参与党员1000多人次。经过百日整治,社区环境焕然一新。

战斗堡垒,助力“百企千园”建设。环境整洁后,“出门见公园、处处享美景”成为广大群众更深的需求。今年以来,大沥镇全面吹响“百社千园”建设号角,全镇500多个基层党支部通过“认捐、认建、认养、认管”等方式书写“造园记”,以“小”美促进乡村“大”美,以“小”切口推动“大”振兴。据了解,在今年上半年,大沥镇率先建成“四小园”超1000个,占全区全年总目标的1/4,获评南海区“四小园”建设先进镇街一等奖。如何能一下子建立如此多受欢迎的“四小园”,沥东社区给出了好方法:依托三级党建网格,由党小组党员走访调研,结合地形特点、建筑风格,深入村居一线与村民、屋主共商共治,随后向社区党委汇报意见建议,并持续跟进项目实施。在沟通过程中部分村民积极响应,主动提出闲置地块供“四小园”建设。社区党委按照群众需求,对房前屋后闲置土地、危旧房拆除地、社区零星地进行系统设计,令每个“四小园”各具特色,村容村貌焕然一新。

聚焦“产”这一基础抓党建促产业推进产业发展提速增效

近年来,面对着复杂的市场环境以及土地碎片化、市场形态落后等问题难以满足“产业振兴”需要,大沥镇以大魄力打好发展主动仗。

一是以党建引领全力推动全域土地综合整治。坚持“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在最前线”,将党建工作与项目攻坚结合起来,形成强大战斗力。如河西社区全域土整工作中,在一线攻坚现场成立临时党支部,把“大本营”搬到项目现场,镇领导现场“纵向抓到底”,直接一线研判、督导、调度。结合三级党建网格,组织发动800多名党员骨干不分昼夜进村入户征求意见、凝聚民意,取得了“35天打赢了6个社区全域土整的闪电战”的成绩,为城市更新、商贸转型打下关键基础。

二是探索“扛旗夺标”工作机制推动产业发展。为了让“一线工作法”制度化、常态化,发挥党组织统筹引领作用推动产业大发展,大沥镇在今年4月制定了扛旗夺标工作方案。围绕城市更新、商贸转型、美丽家园建设等中心工作筛选16个扛旗夺标项目,在十大重点项目中成立临时党支部,发动177名优秀干部认领攻坚“烫手山芋”。如该镇电商产业园建设项目组党员干部们深入商企、招商引资,引入了各类电商企业270多家,招商面积超14万平方米,既促进电商产业的蓬勃发展,同时也激发大沥镇铝门窗五金、全铝家居等传统产业的活力,为乡村产业振兴事业培育了7000多名电商人才。

三是落实“重要事权”推动村社发展再上台阶。在实施重要事权的关键环节进行制度优化,突出党组织统筹协调在先、讨论决策在先、推动落实在先和领导把关作用。比如,盐步社区党委及龙涌一、龙涌二、龙涌三党支部多次召开座谈会议,围绕省级非遗盐步“老龙礼俗文化精神”核心深入研究探索打造“百里芳华”示范带。结合“社区-党支部-党小组”三级党建网格,在示范区发动党员参与“三清三拆三整治”任务、开展垃圾分类工程、提升河涌两岸景观。此外,深入挖掘“老龙文化”“省佛通衢”“工业记忆”等传统故事,打造特色美食街区,将“老龙”文化与时尚结合做文章,建设集观光、悠闲、娱乐、餐饮一体的核心区域,为“百里芳华”示范带建设增添浓厚的历史文化内涵。

聚焦“治”这一核心抓引领聚合力推进基层治理提档晋位

党建引领推动共建共治。大沥镇通过创新区域党建联席会议、治理面对面、市民议事厅等新型治理载体,发动党员、乡贤、群团组织、新市民等群体参与治理,形成治理合力。近年来,凤池社区党委依托党群服务站等阵地载体,积极开展座谈协商,邀请广大党员、村民、新市民深入探讨垃圾分类、停车位管理等热点话题。另外,为满足群众精神文化生活新期待,凤池社区还创办文化艺术节,培育11支红凤志愿者服务队,恒常开展特色志愿服务,2020年获得广东省最美志愿服务社区称号。社区党委通过链接各界资源,资助困难群众和辖区企业员工194人次,累计筹得善款约726万元。

建立长效整治机制。针对农村基层普遍存在占用公共地方乱堆放、乱停车等现象,大镇社区以问题为导向,以村规民约为抓手,组织制定《大镇村规文约》,将美丽家园建设制度化、具体化、长效化。社区党委常态化开展专项行动+定期巡察,通过发放整改通知书、联同执法部门上门依法处理等措施确保村规民约落实到位。

接下来,大沥镇将继续积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,书写党建引领“大文章”,让村庄环境亮出“高颜值”、让乡间花园美出“新气质”,奋力打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新大沥。(来源:佛山先锋 整理:黄绍文、李浩东)

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