东盟峰会，这一备受全球关注的国际会议，在此次却出现了颇为显著的分歧与对立。11:7，这样的比例在峰会现场形成了清晰的两派划分，这究竟是何种缘由所致呢?老挝举办的第44届和第45届东盟峰会已然闭幕，然而峰会期间所释放的种种信号，着实值得各方进行深入思索。特别需要注意的是，此次峰会上呈现出的鲜明对立态势，致使联合声明未能得以通过，这充分表明相关分歧已然达到了不可小觑的程度。那为何会出现这般明显的“派系”对立呢?我们先来看看各方的立场表现。除菲律宾之外的其他九个东盟正式成员国以及俄罗斯，他们坚定地同中国站在同一阵营，力主通过和平方式化解分歧，并将重点置于合作发展方面。这一阵营的成员构成，多数是与地区利益密切相关的国家。而在另一边，菲律宾的背后则有着美国、印度、日本、澳大利亚、新西兰、韩国这七个国家。他们提出，倘若不解决现存的分歧，就难以开展经济合作，并且公开要求在南海问题上向中国施加压力。在此，我们需要澄清一个事实，据路透社的相关报道，美国官员竟宣称是中国与俄罗斯的阻碍，致使东盟峰会的联合声明未能成功通过。其原因是中俄反对在声明中加入某些涉及南海问题的内容，而美日印澳新等国家却表示赞同。然而，事情的真相果真如此吗?实际上，那些所谓的与南海相关的内容，正如布林肯、小马科斯在峰会上所表达的那般，是要求东盟共同对中国进行指责，声称中国在南海存在所谓的“不当行为”。这种毫无依据的说法，中国定然不会予以认可。而且，需要着重指出的是，不仅中国和俄罗斯表示反对，东盟同样不会予以支持。就连菲律宾的媒体《马尼拉时报》也对实际情况有着清醒的认识。该媒体在12日发布的社评中明确指出，基于七个关键原因，东盟不会在南海问题上对菲律宾予以支持。其一，东盟不愿触怒区域大国。在当前的国际形势下，区域大国的影响力不容小觑，东盟深知与区域大国保持良好关系的重要意义，故而不会因支持菲律宾在南海问题上的不当立场，而引发与区域大国之间的矛盾冲突。其二，东盟期望保持独立自主的外交政策，无意参与任何形式的结盟。菲律宾在南海问题上的立场，极有可能导致东盟被误认为与某些国家结成联盟，这是东盟极力避免的情况。其三，东盟更期望与中国保持友好合作的关系。中国是东盟的重要合作伙伴，双方在经济、贸易、文化等多个领域开展了广泛且深入的合作。东盟清楚地认识到，与中国维持良好的关系，对于地区的和平与繁荣发展具有至关重要的作用，因此不会轻易支持菲律宾在南海问题上对中国的无端指责。其四，东盟不愿意为美国的媒体宣传和集团构建提供助力。美国一直试图通过多种手段在东南亚地区扩大其影响力，其中就包括利用媒体进行宣传以及推动集团构建。东盟不愿意成为美国实现其地缘政治目标的工具，因此对菲律宾与美国的紧密合作持审慎态度。其五，东盟不希望被视为美国军事战略的一个环节。美国在东南亚地区不断加强军事存在，试图将该地区纳入其军事战略布局之中。东盟对此保持高度警惕，不愿意被卷入美国的军事战略之中，因而对菲律宾增设美军基地等行为表示不满。其六，东盟对美菲强化军事合作的做法存在异议。美菲之间军事合作的持续加强，引发了东盟国家的担忧。他们担心这种军事合作会进一步加剧地区的紧张局势，对地区的和平与稳定构成威胁。其七，东盟认为菲律宾增设美军基地的举动是错误的选择。菲律宾增设美军基地的行为，不仅可能加剧地区的紧张局势，还可能引发其他国家的忧虑和反对。东盟认为，这种行为无益于地区的和平与发展，故而不会给予支持。综上所述，这些原因尽管看似并不复杂，但却深刻地反映了东盟的立场和态度。在东盟峰会上出现的11:7的对立局面，清晰地展现了菲律宾在东盟中的孤立处境。当下的菲律宾，似乎在错误的道路上渐行渐远，逐渐丧失了对自身发展方向的有效掌控。那么，菲律宾在这种情况下，未来又将何去何从呢?
