陕西柞水县小岭镇积极实施“三变”改革助力脱贫攻坚

李砭三变研究谋划

　　市场信息报(记者 谈春平 通讯员 陈鹤 索文瑛)小岭镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强化党建引领作用，积极实践“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚模式，助推产业升级、集体经济壮大、群众增收，取得了初步成效。

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　　建强支部铺路子。坚持将支部作为“三变”改革的主导者和推行者，以创建“五强支部、五优书记”为标准，以开展“两力两率”排查提升行动、村霸专项整治等工作为抓手，持续提高党支部抓“三变”改革的能力。二季度以来，共对全镇5个村、社区进行了集中排查，共查找问题29个，落实整改措施65条，提高了村级党组织的战斗力和凝聚力。强化第一书记管理，严格落实村干部80%绩效工资与脱贫攻坚成效挂钩机制，促使其用心用情用力履行职责。同时，提前谋划村级党组织换届工作，特别是将政治素质好、带富能力强、熟悉“三变”、善抓“三变”的能人列入村级后备干部队伍，为建强村党组织领头雁队伍，推动三变改革，实现脱贫攻坚各项目标奠定了基础。

金米村谋划产业发展

　　扎实谋划出点子。切实做好“三变”改革各个环节的组织实施工作，以各村、社区临时党支部为单位，积极组织四支队伍成员及村级各个层次代表会议，广泛动员贫困户改变观念，踊跃参与改革。在广泛宣传、学深悟透、集思广益的基础上，结合村情提出“三变”改革实施意见，把好清产核资、确权登记、股权量化、引进企业、入股分红等重要关口，确保改革顺利推进。金米村先后四次召开各层次代表会议，确定了围绕龙头企业发展花卉苗木及袋料食用菌种植的思路，17户贫困农户与柞水县绿源农业发展有限公司签订了24亩土地流转协议。村支部与陕西正森农业生态有限责任公司等两家行业龙头对接，按照村支部、贫困户、龙头企业分别占20%、50%、30%的出资比例，吸引贫困户以土地、资金、劳动力入股，变分散资源为集中资产，初步实现农民“流转土地有租金、入股企社有利金、进场务工有薪金”。

金米正森袋料香菇基地

　　党员带头有样子。广泛开展党员“三个认领、三个带头”活动，推行党员结对帮扶长效机制，积极支持党员创办领办致富项目，凝聚全镇党员干部聚焦“三变”改革、奋力干事创业的精气神。岭丰村发挥党员能人作用，依托产业园区稳步实施“三变”改革，支部牵头并吸引能人大户合建园区，吸引贫困户以劳动力、鸡苗入股，发展土鸡散养、花椒种植产业。目前，总投资70万元的村集体经济垣源产业园已顺利动工。其中村支书刘清罡、副支书吴建国个人带头入股30万元，村支部入股10万元，104名贫困户以鸡苗入股折资30万，建成后可带动岭丰村104户贫困户年增收3000元。通过党员带头、示范引领，全镇各村群众利用闲散资源、分散资金参与产业发展的积极性持续提升。

金米正森贫困户劳作

　　群众发展增票子。按照聚点成线、以点带面，循序渐进的工作思路，确定两个村为“三变”改革试点(示范)村，引导先行先试，大胆探索，努力形成可复制粘贴、可全面推广的经验。李砭村依托村上光伏公司，吸纳42户贫困户以每户5万元的扶贫贷款入股，一期加入的12户贫困户已于6月底完成了第一次分红，预计2017年底到2018年初，户均可增收4000-6000元。同时，积极改组村上盈收专业种植合作社，由村集体为出资人代表，计划将50万元产业扶持资金中的15万作为村集体股份，其余35万量化至参与合作社联营的43户196人，按1785元/人股金入股中药材及袋料木耳种植产业，每年年底按照产生净利润的2:3:5的比例分红，预计户均可增收3000元以上。