河北成安：路固村前二大队“问题”干部坑百姓 谁来管？

近日，有群众反映成安县路固村前二大队现任干部任期以来擅自贩卖大量耕地、骗取危房改造资金，村务不公开、党员近亲繁殖等乱象频发，违规违纪行为严重。

据路固村前二大队村民反映，村支书杨某臣、村长陈某林、村会计陈某，任职以来违背政策搞“小集体”，涉及村民群众利益事务活动不公开，不透明。

此处路东侧以南原为前二大队耕地

此处路南以西约百米原为前二大队耕地

有村民反映，自杨某臣任职村支书以来，将前二大队集体耕地擅自贩卖给个人，总量近百亩。

在反映人的带领下，本网工作人员来到路固村。在路固村前一大队东，本网看到临路的房屋一栋栋，有正在建的也有未建用铁丝网围起来的土地，而紧邻这些房屋不远处大都为农田。反映人说，在此之前，这些地方都是耕地，被村干部随意卖掉成了建房的宅基。

“崔廷锁、王书臣、史新海……这些村民都是买俺村大队的耕地建的房”村民陈某说道。该村民随意写出了30余名买地人员名单。

一知情人称，这些耕地被村干部以每亩5000元左右的价格卖给个人用作宅基，期间却从未召开过村民代表大会，也没有进行任何公示，非法所得收入去向不明，部分被装进个人腰包。

近百亩耕地如果按5000元卖出，粗略算下来约有50万元，这些钱究竟去哪了?多有村民反映这部分钱被村干部瓜分掉了。期间是否涉及腐败问题?当地村民期盼纪委部门能调查给个交代。

《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》当中明确指出，非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚;国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚。

该村干部任职期间如此严重的违法行为当地国土部门是否知情，又是如何进行监管的。谁又该为此负责?

该知情人称，除了擅自贩卖大量耕地外，前二大队部分危房改造在村干部的操作下也多存猫腻。通过简单伪装、转让名额等手段骗取危房改造资金从而获利。

村民李秋林(音)家的“危房改造”

村民杨守仁(音)旧房屋属危房，翻盖之后村干部称其不符合危房改造标准因此未能领取补助，然而不远处的村民李秋林(音)在无危房的条件下新建房屋却领取到了危房改造资金。有部分村民反映，李秋林领到危房补助用的危房照片正是村民杨守仁的。

村民陈书先(音)家危房改造后

村民杨连栋(音)家危房改造后

村民陈书先(音)的旧房屋外墙只用水泥抹了一下，同样领到了危房改造资金。村民杨连栋(音)的房顶用彩钢瓦盖起来也领到了钱。

村支书杨某臣家危房改造后

令人意外的是村支书杨某臣自家老房领取了危房改造资金，村民称杨某臣也没翻盖房屋，只简单粉刷一下外墙，房檐用椽子钉了下。在杨某臣的老房，本网看到该房屋后墙有漆粉刷过痕迹，前墙用水泥抹的墙面。

据相关规定，危房改造应执行“三最两就”原则，即“三最”，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题;“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。

农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。农村危房必须以农业户口村民现居住的合法建筑为前提，城镇居民建房、违章建筑或不达危房标准的不予补助;已纳入拆迁范围的危房不予重建补助;近年来已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自己现仍住危房的，不能列入危房改造范围。

符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向村民委员会提出书面申请，村委会收到农户危房改造申请后，应召开村民大会或村民代表会议进行评议。初定危房改造对象，要在村务公开栏公示(不少于5天)。对符合改造条件且公示无异议的，填写《XX县农村危房改造申请书》，属于新建房屋的，还要同时签订建新折旧协议，一并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，不予上报，并及时向申请人说明原因。

有村民认为村干部在危房改造当中既无召开会议评议也无任何公示，村干部严重违规，搞“一言堂”。之后又通过简单伪装骗取专项资金，显然存在严重渎职行为。

另有村民反映，在现任村支部领导的任职期间党员近亲繁殖现象严重。“陈江的是村长陈某林的儿子、杨某臣的侄子杨科、会计陈某的儿子也是党员……”村民陈某说起来难掩气愤之情。“他们给村里做出了哪些贡献?杨某杰57岁入了党，有信仰宗教的也入了党，村干部说让谁入党就让谁入党?……”村民们议论纷纷。

《中国共产党发展党员工作细则》的一个重要特征，就是坚持党要管党、从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线，严格标准、严格程序、严肃纪律。这些人是否符合入党条件，近亲发展的背后是否有权利的寻租?

针对村支书杨某臣，有村民称其初中毕业后未进行过任何学习深造却转成了公务员，也有村民称其学历是买的。“危房改造的几个里面，陈书先是杨某臣小孩姥爷、杨连栋是他自己家哥哥，李秋林是杨某臣的入党介绍人……”围绕杨某臣的议论层出不穷，然而从根本上也反映出了村民心中的不满。

以村支书杨某臣为中心的村干部们在任职期间大搞“小集体”利益，严重损害了村民的集体利益也严重损害了党的形象。这样的干部何时能得到处理?当地群众正翘首期盼。