广州市十五届人大三次会议闭幕,市长温国辉答记者问:
昨日上午,广州市市长温国辉在广州市第十五届人民代表大会第三次会议闭幕式后召开记者会。一个多小时,他回应境内外媒体抛出的8个问题,涉及广州经济发展、粤港澳大湾区建设、环境治理、租购并举等多个热点话题。
在回答备受公众关注的“租购同权”问题时,温国辉表示租购同权、学位到房,各区已在推动落实。
■新快报记者 黄婷/文 ■图/廖木兴
●谈租购并举、租购同权 “租购同权”彰显广州开放、包容特质
记者:2017年广州市出台了租购同权相关规定引发广泛的关注,新的一年广州市在构建租购并举住房制度上有什么新举措?
温国辉表示,去年6月广州市率先出台了《加快发展住房租赁市场工作方案》,首次提出了租购同权这个概念,方案提出,“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。
首先我认为这是对新时代广州人民美好生活需要的积极回应,也充分彰显了广州这个城市开放、包容的特质。这个工作我们已经做起来了,各个区根据各自不同的实际情况,实际上已经在推动工作落实。
接下来我们要在市的层面,在各区已经推动的基础之上出台指导意见,比如研究租购同权学位到房这样的做法,从市的层面要加大学位的供给,优化资源的配置,集团化办学、学区化办学要做得更好,同时确保政策要落实到位,制定具体的细则来切实保障承租人子女接受义务教育的权利。
未来从8个方面实现增加租赁住房供应
温国辉表示,租购并举的问题,我们要在原有基础上,把“租”字文章做好,让市民在“租”这方面的需求得到更多的满足。我们在这8个方面来努力实现增加租赁住房供应:
一是加大“只租不售”全自持商品房用地的供给;二是建地铁的同时,轨道交通沿线用地向租赁住房来倾斜;三是鼓励市属国有企业用自有存量土地来建设租赁房;四是大力推行集体土地建设租赁房,下来要重点研究并试行;五是商改租这方面的力度要加大;六是探索在产业园区配建员工宿舍;七是推进城市更新和老旧社区微改造增加租赁房源;八是通过政策创新和税费优惠等措施来调动社会房源,下来把政策、各方面制度配套得更好。
现在市政府批准了三家国有住房租赁企业,同时搭建了国内第一家政府建设的“阳光租房”平台,这个平台目前的浏览量超过38.6万次,注册用户4000多个,入驻租房企业85家。
●谈经济高质量发展
关注1.83平方公里生物岛聚集多少科学家
记者:广州落实党的十九大、中央经济工作会议精神,推动高质量发展方面有哪些举措?
温国辉说,改革开放以来,广州经济总量从1978年的43亿元增长到2017年超过2万亿元,年均增长速度超过13%,人均GDP从原来的970元到现在已经达到15万元,城市建成区面积现在已经达到1249平方公里。推动经济高质量发展是广州未来非常重要的战略任务。
具体在推动中,广州将更注重经济发展效益,产业结构优化升级、创新驱动发展、发展新兴产业、城市功能品质优化、绿色发展、民生社会保障等方面。
在这个过程中,要注重问题导向和目标导向,有一些底线不能碰、红线不能越。比如说水环境、大气环境具体指标,跟自己比,要一年比一年好。同时,要跟全国、全球一流水平对标。
具体到市里面不同的区,包括功能区,也有不同的具体要求,比如生物岛,在1.83平方公里土地上有多少总产值、增长多快是第二位,首先要看1.83平方公里聚集了多少科学家,特别是一流科学家,产生了多少专利,在里面工作的单位和科学家在全球一流刊物里面发表了多少论文,全力提升这个地区的知识、人才、资本密集度和单位产出率。
●谈粤港澳大湾区
提高广州高端资源要素集聚配置能力
记者:广州在接下来参与粤港澳大湾区建设中将会发挥怎样更大作用?
温国辉说,从粤港澳合作的角度来看,这一段时期,三地以落实《粤港合作框架协议》《粤澳合作框架协议》两个协议为主线,积极推进务实合作,在科技、金融、文化、卫生、教育、体育多个领域开展合作。
从经贸指标来看,过去一年,香港、澳门在广州投资的项目超过2万个,实际使用外资超过550亿美元。广州在港澳投资设立了560多家企业或者机构,广州跟香港的服务贸易总额达到134亿美元,增长了45.6%;跟澳门的服务贸易总额达到3.3亿美元,增长79.1%,增长速度也非常快。
广州首先要贯彻落实好中央和国家的要求;其次,在共建粤港澳大湾区中要提高高端资源要素集聚配置能力;第三,携手共同打造世界级的城市群,共同参与国际合作与竞争,更好地服务国家发展大局。
具体说来,将着力发挥国际综合交通枢纽的作用;着力建设国际科技创新枢纽,构筑“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊;着力发挥广州国际商贸中心的作用,共建湾区国际贸易中心;着力建设南沙粤港澳全面合作示范区。
●谈广深科技创新走廊
从研发创新到制造生产 打造全产业链全球制高点
记者:请问在广深科技创新走廊,广州是如何定位?将会突出哪些产业,哪些领域的创新?
温国辉表示,广深科技创新走廊的总定位就是对全国实施创新驱动发展战略提供支撑的重要载体,广州和深圳在走廊中共同承担创新发展“双引擎”的作用。
广州的定位就是发挥高校、科研院所的优势,建成具有国际影响力的国家创新中心 城市和国际创新枢纽,依托大学城-国际创新城、琶洲互联网创新集聚区、中新知识城、科学城这4个创新核,国际生物岛、天河智慧城等13个创新节点,着力聚集创新人才、科技成果、创新性成果,抢占关键核心技术制高点,营造国际一流创新生态,建设具有全球吸引力的人居环境,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
从广州的角度,我们将发挥引擎作用,依托重大平台发挥引领带领作用,譬如加大广州超算中心的推广力度,打造广深科技创新走廊的超级计算大脑;成立再生医学与健康省实验室,形成生物医药创新高地。最近,我们又成立了新型显示方面的国家印刷及柔性显示创新中心,加上LG8.5代OLED和超视堺10.5代TFT-LCD这样的项目,努力形成新型显示的创新中心,从研发创新到高端制造,到工业互联网、物联网方面,全产业链在全球处于制高点的位置。
●谈环境治理
进一步推动中心城区污染企业全部彻底搬迁或者关闭
记者:请问广州近年来在环境治理方面的成效如何?下一步举措是什么?
温国辉表示,成效可以用“两个35”来回答,一个是广州市PM2.5全年平均浓度达到了35微克/立方米,达到了国家二级标准,跟2013年比,2017年空气达标天数多了34天,PM2.5下降了18微克/立方米;第二个是完成了国家挂牌督办35条黑臭水体初步考核任务,主要落实了河长制,全市有2961名河长,市委书记担任第一总河长,市长担任总河长,市里出台了18项河长制方面的制度规定。
今年在空气环境治理方面,要巩固去年打赢蓝天保卫战成果,继续加强扬尘污染控制,加强移动污染源控制。今年要实现1万台公交车全部改为纯电动化,内河船舶含油量进一步下降到10ppm,同时要推进强制性使用岸电。
工业污染整治方面,今年要做到中心城区污染企业全部彻底搬迁或者关闭,要完成5台燃煤设施“超洁净排放”改造。水环境治理方面,继续推进河长制的落实,谋划好今年另外152条黑臭河涌整治。
市长记者会
数据看 今年广州 “民生福祉”
★就业
今年要帮扶6万名就业困难人员再就业。
★交通
今年继续开通4条地铁,增加100公里运营里程。
★教育
2018年中小学学位新增13万个,再建10所示范性普通高中,2020年力争普惠性幼儿园学位占比达到80%以上。
2017年广州成立了4个市属教育集团,今年要继续成立一批教育集团,推动形成每个外围城区都有一所市属中小学办学,每所市属中小学都到外围城区新建一所公办学校校区的布局。
★医疗
2017年广州按病种付费的病种数有149种,今年按病种分值付费的病种数将超过1000种。
今年将推动优质医疗资源往外围城区、薄弱区,包括黄埔区跟南方医院合作建设知识城分院,南沙区和中大附一医院、省中医院、市妇儿中心合作在南沙分别建三个医院,增城区和南方医院、市妇儿中心合作建设南方医院增城院区、市妇儿中心增城院区,花都区和中山二院合作建设中山医院附属仁济医院。
