——访丽水市政协副主席、丽水市经济技术开发区管委会书记、主任丁绍雄
(争先进位大赶超生态工业发展系列报道之一)
本网讯(记者罗雪斌通讯员汤颖飞)浙江丽水，不再是陌生的名字。她深藏内阁的生态之美，随着时代的发展，越发散发着诱人的生态之美的体香。“两山”理论，给丽水有了千载难逢的发展机遇，成就了她走向生态文明发展的巅峰——全国生态文明之城。“尤为如此”、“志不求易，事不避难”的殷殷嘱托，让浙江省委、省政府、丽水市委、市政府对丽水的发展拉高了标杆，要成为生态发展的排头兵与模范生。
丽水市委书记张兵到任后，马上就马不停蹄进行全方位走访调研，在充分调研的基础上，提出了“争先进位大赶超，奋力开辟绿水青山就是金山银山”新境界。
丽水发展的最短的短板就在于生态工业。如何补齐这一短板，事关丽水发展的全局?
丽水经济技术开发区用实干、用赶超的精神，在生态工业的发展上交出一份让民众满意的答卷。
记者问：2017年开发区走过了一段坎坷的曲折成长之路，发展转型举步维艰，在困境中寻找到突破前行的道路，开发区最终成效如何?
丁绍雄：2017年开发区干部是干的苦的、也干的实，但大家很有荣誉感、成就感、幸福感。主要经济指标实现从“跟跑追跑”到“齐跑领跑”全市的重大转变。
2017年，开发区实现地区生产总值64.2亿元，同比增长8.1%，增速比上年提高了4.7个百分点。规上工业产值和规上工业增加值分别实现197亿元和40.6亿元，同比分别增长17.2%和8.8%。完成固定资产投资57.4亿元，同比增长12.9%。财政总收入和一般公共预算收入分别完成11.2亿元和7亿元，同比分别增长20.6%和14.3%。上述指标增速均排名全市第一或第二，其余各项经济指标增速均比上年有明显的提高。
生态环境发生彻底改变。以前所未有的力度开展“清水”“清风”“固废清零”和“铁拳执法”四大行动。全年查办环境违法案件数和处罚金额均是2016年的两倍多。实施了企业雨水明沟明渠、污水管架空敷设及雨水口规范化管理等创新做法，以较好的成绩通过“全境剿劣”省级验收，无害化处置工业危废污泥3.8万吨，完成系列治气工程，空气质量优良率达到93.3%。中央和省委环保督察期间，所有企业保持正常生产，仅分别收到信访件17件和33件，均在规定时间内高质量办结。环境治理成效得到了中央和省委督察组的充分肯定、广大人民群众的认可好评以及新闻媒体的关注褒奖。
民生福祉得到持续改善。大力推进产城融合和城乡统筹发展，建成江南路中学、开发区展示中心和农产品批发市场等一批民生项目，完成全区首个PPP项目东扩二期绿化工程建设，超额完成城市道路、绿地和绿道建设，荣获“全省绿化模范单位”称号。扎实推进“大搬快治”“三改一拆”、治危拆违等工作，重拳出击拆除各类违建10.6万平方米，助力我市创成全国文明城市。更加重视三农工作，全年消除集体经济薄弱村27个，农民收入同比增长15%。积极构建“大安全”工作格局，信访维稳和综治工作得到加强，严厉打击各类刑事犯罪，圆满完成重大安保任务，未发生较大以上安全生产事故，社会大局平安和谐稳定。
记者问：开发区曲折成长，得到了谁的支持?
丁绍雄：总的来说，发展困难重重，但2017年的成绩十分明显。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、关心重视的结果，是市人大、市政协指导监督、支持帮助的结果，是历届开发区班子和广大干部夯实基础、奋力拼搏的结果，是开发区企业家和干部群众团结一心、苦干实干的结果。
记者：围绕吴晓东市长的《政府工作报告》，开发区有哪些具体的事好做?
丁绍雄：在《政府工作报告》中狠抓创新区建设，在落实落地落细落小上下功夫。
产业园方面，全面推进绿色发展，加快建设现代化生态产业体系。
·积极推进开发区维康大健康产业园、方正电机产业园、中广电器产业园等重大项目。
·强化产业集群生态化发展，扎实推进开发区合成革等省级“机器换人”分行业试点。
·强化园区平台，发挥好丽水开发区生态工业主平台作用，开发区工业企业亩均税收和亩均销售收入分别提高12%、15%。
在截污纳管方面，坚决打好“三大攻坚战”，为丽水发展创造良好环境。
·问题导向打好污染防治攻坚战，推进城镇和开发区(园区)截污纳管全覆盖，年内开发区创成“污水零直排区”。
记者：招商引资都是一件四两拔千金的工作，2018年如何围绕招大商、招好商的理念，为经济开发区争先进位大赶超服务?
丁绍雄：继续以“一号工程”“一把手工程”的要求抓好招商引资，确保全年完成实际利用市外内资60亿元、外资4500万美元，引进超亿元项目20个、浙商回归资金25亿元。
创新招商工作机制。健全完善项目入园评审、鼓励中介招商和支持总部经济发展等招商政策。举办第二届世界丽水人大会开发区分会等重大招商活动。大力发扬“五皮”招商精神，落实“五亲”招商要求，充分发挥招商委的优势和作用，每位委领导直接参与招商，带头当好招商员和店小二。同步开展市场化招商，实行顾问招商、委托招商、联合招商和驻外招商，进一步拓宽招商渠道。
继续坚持精准招商。按照项目准入负面清单要求，继续提高入园项目的环保水平、科技含量、投资强度和亩均贡献等要求，全面开展招商项目质量和风险评估。大力推进产业集群招商和无土招商，落地一批生态工业、产城融合和休闲养生项目。认真谋划落实“市长招商工程”，确保重点招商项目落地率达到50%，主动对接、谋划建设国际生态产业合作园。
加快项目落地建设。加大工作力度确保飞利信大数据中心、科创产业园、时尚革产业园、大功率聚合物锂电池等一批重大产业项目落地开工建设。力争中广电器二期、源戍半导体芯片、七百秧森林公园等项目实现落地。确保2017年以来新入园项目开工率和投资到位率分别达到90%和80%以上。
完善招商配套和服务。继续落实好省市各类产业扶持和人才奖励政策，加强与天使基金、生态产业基金等各类金融投资机构的合作，建立开发区生态工业发展基金。积极为入园项目提供更加便捷高效的服务，进一步加快项目落地和建设速度，营造更好的亲商、安商、帮商、扶商招商氛围。
记者问：2018年开发区的发展目标如何?
丁绍雄：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开发区从“夯实基础”向“全面发力”转变的跨越之年。
今年工作的总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十四届二次全会、市委四届三次全会精神，按照中央、省委和市委经济工作会议的部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进、提质增效、争先进位的工作要求，紧紧抓住创建绿色发展综合改革创新区的重大机遇，以“明目标、树标杆，争先进位大赶超”主题活动为载体，坚定不移狠抓生态工业第一经济，在做大经济总量、保持较快增长的同时，着力提高发展质量，优化产业结构，提升亩均效益，全面抓好各项工作，努力打造“大花园中的新引擎”。
紧密结合市委市政府创建创新区、“十三五”发展规划以及生态工业发展“31576”行动计划，充分体现“拉高标杆、对标先进、奋勇赶超”要求，综合分析各方面因素，经研究确定，今年开发区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，其他经济质量类指标继续走在全市前列，全面完成生态保护、农民增收、节能减排降碳等各项指标和任务。
记者问：成绩已过去，今年如何围绕市委书记张兵提出“争先进位大赶超，奋力开辟‘两山’新境界，做好哪些事?
丁绍雄：要实现今年的目标，全区上下必须坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，切实增强忧患意识、实干意识、提速意识和争先意识，进一步挺起“秀山丽水自图强”的精气神，打破常规，加倍努力，攀高争先，扎实抓好七方面工作。
(一)聚焦招大引强选优，着力加快重大项目的招商落地。创新招商工作机制;继续坚持精准招商;加快项目落地建设;完善招商配套和服务。
(二)聚焦生态产业培育，着力推动产业发展向高质量水平迈进。
加快传统产业提升改造;大力培育主导产业和骨干企业;大力培育主导产业和骨干企业。
(三)聚焦创新区建设，着力推进固定资产投资实现提速增效。确保固定资产投资增长15%以上，投资结构和效益得到进一步优化。
大力实施创新区建设项目;不断加快产业投资;大力实施基础设施和城中村改造项目;谋划和保障省市重大项目建设。
(四)聚焦生态环境治理，着力打好污染防治攻坚战。创建“污水零直排区”;全力打好蓝天保卫战;扎实开展“清废净土”行动;加强环保普查和监管执法。
(五)聚焦保障和改善民生，着力加快城乡协调和产城融合发展。大力促进农民和村集体增收;全力以赴加快安置进度;统筹抓好城乡协调发展各项工作;加强基层社会综合治理。
(六)聚焦“最多跑一次”改革，着力加快推进各领域改革。全面深化“最多跑一次”改革;继续推进园区循环化改造试点;扩大国有企业改革成果;实施开发区整合提升工程。
(七)聚焦自身建设，着力落实全面从严治党各项要求。全面加强基层党组织建设;严抓党风廉政和反腐败工作;大力锻造开发区铁军队伍;积极开展争先进位大赶超活动。
今年一季度，开发区以“争先进位大赶超”主题活动为载体，认真贯彻落实市委市政府的决策部署，扎实推进各项工作，经济实现平稳增长。一季度，开发区实现生产总值14.5亿元，同比增长7.2%;规上工业产值和规上工业增加值分别完成36.3亿元和8亿元，同比分别增长15.3%和10.2%;财政总收入和一般公共预算收入分别完成4.5亿元和2.9亿元，同比分别增长103%和118%。
我们相信，丽水经济开发区通过奋力拼博，一定会在“争先进位大赶超”中实现弯道超车，让生态工业经济又好又快发展，努力打造“大花园中的新引擎”，为丽水开启“两山”新境界增添内生动力。
