8月26日晚上，浙江义乌市一场大雨，江东街道金星村A区19栋3号楼村民张龙兴二楼无屋顶积水顺着楼道流进家里，积水一片。金星村第二批下山脱贫68户农户193位村民建起临时过渡房，没享受和首批村民同样政策而成烂尾房屋，村民饱受风雨煎熬。2016年12月以来，尽管村民多次反映，但至今无果。
图为没有屋顶的房屋
两批下山脱贫 不一样处置
原金星村位于离市区15公里城东南部方圆15平方公里的深山区，海拔668米，有95户257人。为解决该村交通不便，义乌市启动下山脱贫项目。1998年11月，金星村筹资完成八亩山70余亩山地征用和平整工作。1999年底，首批120名村民享受义乌市的政策，住进规划后建造的三层半新房。
从2000年开始，另外140多名村民开始着手第二批下山脱贫工作。由于与该市《江南生态园》项目冲突，义乌市停止对该村第二批下山脱贫新建房屋报批工作。此时金星村农户已将山上老屋拆除无处可去。2000年初，在得到相关部门同意后，该村第二批下山脱贫农户在村西面搭建临时过渡平房供暂时居住，并等待着和首批下山脱贫村民一样的政策。据悉，2008年，江南生态园项目搁浅，金星村旧村改造也戛然而止。当时建造临时过渡房质量存在严重隐患。无奈之下，2016年1月，第二批下山脱贫农户沿用1998年下山脱贫细则，拆除危房，建造两层临时过渡房。由于政策的随意性，第二批下山脱贫农户没享受和首批下山脱贫村民同样政策，而留下烂尾房屋等一系列隐患。
图为楼道上积水的桶和铝盆
居住烂尾房屋 隐患严重
8月26日中午，我们走进金星村。一条10米宽水泥路把该村分成东西两个区块。在村东面，首批120名村民住进规划后建造的三层半新房，一排排房屋错落有致。而在村西侧，虽然矗立着一排排两层楼房。放眼望去，每个楼层顶都有一个“小碉堡”。金星村第二批下山脱贫村民就住在这里。在A区7栋1号楼楼良经楼顶，用蓬布搭建的挡雨棚，四周围着几块简易木板，上面用一整块蓬布盖着，红绳绑着蓬布和木块，几根细细木条支撑，用于楼梯口处遮挡风雨。每到下雨，该棚仍挡不住雨。当天中午，村民楼良经楼梯口摆放着水桶和铝盆。询问才得知，在前一天晚上下雨用来接挡漏水。
下雨天楼梯积水，老人和小孩出门滑倒都是常事，后患无穷。住A区3栋1号楼村民赵锡法家墙壁已被雨水浸湿大半，地下室都有水。一到下雨天，室内不能入住。雨水还会流到地下室。在村民张龙兴家，楼梯拐角处正往下滴答滴答落着水珠，水一刻不停往下落，楼道上都是水。村民张龙兴楼梯口墙壁上有电表装着，没有盒子遮盖，遇到下雨，二楼平台雨水漏到到墙上，进而渗透到电表，易引起触电甚至引发火灾，对村民生命及财产安全造成威胁。房屋没有顶，炎热夏天，第二批下山脱贫农户居住的二层楼高达40多度，开空调电压负荷大，三天两头跳闸，无法使用空调，村民只能忍受酷暑。
图为楼梯严重积水
有几幢二楼平台顶已搭建一些钢筋柱。询问才知道村民原想在楼梯口处加盖一层，以防漏水。建房动工就被行政执法拿走工具叫停。就这样，加盖楼层被搁置至今。村民反映，第二批下山脱贫新建房屋报批工作停止，是相关部门工作失误所致。
第二批新建房屋成空文
调查发现，早在1997年11月11日，义乌市第十四次市长办公会议，就该村下山脱贫问题进行专项研究。1998年7月24日，义乌市政府办公室发布编号为83号的抄告单，抄告单称：同意金星村下山脱贫项目，作为扶贫计划项目，并按一次规划，分布实施原则，抄告单还称：各有关部门和乡镇政府要特事特办，简化手续，倾斜扶持，减免收费，确保金星村下山脱贫计划顺利实施。
图为漏水渗透到电表里
据悉，由于与该市《江南生态园》项目冲突，义乌市停止对该村第二批下山脱贫新建房屋报批工作。2008年，江南生态园项目搁浅，金星村旧村改造也戛然而止，下山脱贫变成一纸空文。义乌市对于2003年入住新房的承诺，迟迟不能兑现。20年来，第二批下山脱贫的村村民无数次反映，得到回答是：没指标没政策，要耐心等待。
第一批下山脱贫的村民，早已住着漂亮的楼房，安居乐业，现在可以领取房产证，同是下山脱贫，第二批下山脱贫村民正饱受风雨之苦。根据当时建房规定，金星村第二批下山脱贫可以建三层半和粉刷外墙，如今不仅是临时过渡房，而且只能建两层平台没有房顶。想盖一层和粉刷一下外墙，却被处处刁难。村民说，结婚嫁娶本来就不易，把女孩带回家一看，下雨天家里漏水如何生活?更甚者，看到未完成半成品楼房，谁愿意嫁来。给第二批下山脱贫的村民结婚嫁娶造成很大负面影响。安居才能乐业，如今他们都不能安居，何来乐业之说?
村民饱受风雨之苦谁之责
调查发现，金星村目前安置房存在的问题：一是由于楼梯孔没有炮台，只是用篷布临时遮盖，导致雨天漏雨严重，在台风等恶劣天气下遮盖的篷布多次被吹下，存有很大安全隐患。 二是二楼由于没有做过防水措施，经过两年风吹日晒，已经出现多处裂缝，房间里漏雨严重，老百姓苦不堪言。三是高温酷暑天气，二楼房间内温度达到45度以上，居住在里面的农户即使开着空调都难以忍受高温的炙烤。四是目前金星村正在争创一星级和美乡村，楼顶上每家每户各色各样的篷布还有生锈的钢筋非常不美观，严重影响星级和美乡村的创建。五是作为义乌的东大门，金星村目前状态严重影响义乌的形象。金星村第二批下山脱贫的村民认为，合法加盖一层及防热层，合情合理又合法，就算目前没有给房产证，在原有基础加盖也是应该的。村民迫切希望义乌市相关部门出面解决没享受和首批村民同样政策而成烂尾房屋等问题。此事将继续予以关注。(肖元)
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