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第一书记的扶贫路:为脱贫筹款,敢于“吃螃蟹”

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祝云华(左一)在雷波县汶水镇颜家湾村工作照片。

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祝云华获得2017年四川省纪检监察系统先进个人称号。

2017年3月,四川省一个督察组到凉山彝族自治州雷波县汶水镇颜家湾村调研,祝云华陪同。

村头的老婆婆金莲珍抓着祝云华的手哭上了,“听说你要走了,石一书记,不走行不行?”

“听您的,不走。”

转回身,祝云华抹了眼泪:值了。

脱贫记

作为凉山州纪委监委派到雷波县的驻村第一书记,2016年1月到任时,祝云华领到的任务是:颜家湾村当年脱贫。但其实,2015年10月,他已经在颜家湾工作了。

2016年,凉山州纪委书记、监委主任张力到颜家湾调研,“你们祝书记干得怎么样啊?”

村民很疑惑:祝书记是谁?旁边人提醒:就是石一书记。

“石一书记啊,听说他和县领导吵架了。”

祝云华是彝族干部,沙马石一是他的彝族名字。颜家湾全村103户,470人,都是彝族。

“5月份雨季来了,再不修干不成了”

祝云华和县领导吵架,是因为房子。

他担任第一书记的颜家湾,同时是雷波县一位领导的联系点。此前这位领导调研,看到颜家湾破破烂烂的土坯房,现场表态:拆了吧,彝家新寨扶贫工程都要补助你们修新房。

县上有了态度,村民欢欣鼓舞,口口相传,不久,村里的71户村民将土坯房拆得干干净净。

“后来县上说,只负担25户的钱,每户补3万。”这25户,指的是村里的建档立卡贫困户。

剩下46户怎么办?说好的补助没有了,可现状是,房子都已经拆了。

多次协调无果,祝云华在村上跟那位县领导吵了架。

2016年,凉山彝族自治州在17县市241个村实施20034户彝家新寨建设(含易地搬迁7293户)。每户补助3万块钱,异地搬迁金额不等。

眼瞅到了5月份,凉山州进入雨季。

房子拆了,钱没到位,文件没来,再不动工,2016年12月要脱贫的任务将无法保证。“这也是我为什么会跟县领导吵架,真急了。”

县上协调不下来,祝云华向自己的工作单位“求援”。他给原所在部门的分管领导、凉山州纪委副书记徐教林发了一条长长的短信。短信里,祝云华除了表明解决问题的决心,还附上了解决方案:“一事一议”。

“如果工程按规定走招投标流程,要两三个月,房子12月份肯定修不起来。”短信里,祝云华提出了建议:村民选代表,由扶贫移民局推荐建筑公司,让建筑公司的人现场说,准备怎么修,最后由村代表现场指定一家公司,立即开工。“如果有什么责任,我一个承担。”

半小时后,徐教林回复:就按你说的办。

收到短信的祝云华决定了两件事:打电话给颜家湾村支部书记地日尔布,让他选出十几个村代表;想好了颜家湾的脱贫方案——“整村推进”。

“只要是拆了的土坯房,村上按照彝家新寨的标准补助3万块钱,差的钱我来协调。”祝云华决定,村委会主体、医疗室、文化室等,立即动工。“5月份雨季来了,再不修干不成了。”

第2天,祝云华找到雷波县扶贫移民局,对方推荐了4家建筑公司。

第3天,4家建筑公司的人向十几位村代表,分别阐述了关于颜家湾村脱贫工程建设的建筑方案。当场投票,选出了一家。

第4天,工程开工了。祝云华证实:“当时一分钱都没有。”

“我跟建筑公司老板讲,你先全额垫资修,保证质量,最后村上按照设计和财评的结果结账。”

“我6月就开始干了,是冒了很大风险的”

2016年,凉山州雨季漫长。

10月底,颜家湾村基础设施全部完工。11月,村民住宅全部完工。

“村民的房子是按照规划图纸自己修,但村上将规建局的图纸改了。”祝云华苦笑:有些图纸未考虑实际情况,雷波县的村民大多都住在山坡上,坡度陡,但设计出来的彝家新寨图纸是四合院。“陡坡坡上,我哪有土地给你修四合院。”

记者问:“变更图纸,增加的成本怎么算?”

祝云华回答,不存在,变更后的图纸,都是我们反复和每一户村民商量过的,他们求之不得。“每户补助都是3万,有钱有能力的,你自己添钱修个3层楼也成,条件困难的,你先修1层,把天窗口留着,拿瓦盖住,以后经济条件改善了再修第2层嘛。”

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